▲中国项目院院士、清华年夜学情况学院院长贺克斌

提到空气质量大师都在讲蓝天捍卫战，假如我们把2013年“年夜气十条”最先实行举动当作蓝天捍卫战出发点的话，到本年正好5年，所以我想先回首一下这五年的环境。

起首国度从能源布局调剂、财产布局调剂、主要减排项目三方面动身，采纳了5年夜行动。

行动1：经由过程持久有用的办法增进煤炭消费比例延续降落

从2013年到2017年，煤炭消费总量降落3亿多吨，占一次能源消费比例由67.4%降落到60%。

行动2：周全推动国度减排项目，推动煤炭洁净操纵

2015年燃煤脱硫机拆卸机容量占煤电总装机的99%，年夜幅度晋升了能源洁净操纵的程度，颠末手艺处置以后，燃煤电厂根基能够到达超低排放程度。

行动3：推动燃煤电厂超低排放革新

本项工作已从2015年最先，截至今朝全国50%以上的机组已完成革新。

革新后的燃煤电厂二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放限值别离比国度排放尺度低83%、50%和67%，到达了自然气电厂排放程度。

行动4：推动采暖系统煤改洁净能源

对配合推动北方地域洁净采暖的工作，发改委、能源局、生态情况部、财务部等多部分介入、结合，遵行“宜气则气、宜电则电”，尽量地操纵洁净能源。

以京津冀和周边地域“2+26”城市为工作重点，2017年，共完成了475万户的革新，京津冀地域还建成了1万平方千米的禁煤区。

行动5：奉行分区域、分季候的错峰出产，调剂短时间财产布局

实行错峰出产（住手出产或限部门出产），即在企业全年出产量不变的环境下，加年夜夏日的出产量，充实操纵景象形象前提对污染的分散和消纳能力，进行财产短时间调剂，涵盖钢铁、焦化、锻造、建材、有色、化工等产能多余、污染排放凸起的行业，同时共同交通等多种行动。

中国项目院受生态情况部拜托，进行了奉行“年夜气十条”后五年的根基评估，获得的成果显示“全国年夜气污染物排放总量敏捷降落”。

具体来说，2013-2017年，全国二氧化硫、氮氧化物和一次细颗粒物排放量别离降落了1493万吨、561万吨和408万吨，是汗青上降落最快的期间，降幅别离到达59%、20%、29%。

比拟2013年，2017年京津冀、长三角和珠三角PM2.5浓度别离降落了39.6%、34.3%和27.7%，北京市PM2.5降至58微克/立方米，周全逾额完成年夜气十条预期方针。

虽然我们获得了这么多成就，可是假如以现行国度尺度权衡，2017年，空气质量达标城市比例仅为27.2%，全国还240多个城市没有到达及格尺度，城市达标率依然较低。而且，区域性污染问题凸起，京津冀和周边地域，包罗雄何在内的区域仍是浓度最高的地域。

形成这个成果很是主要的缘由是三个“偏”――侧重化工业的财产布局，偏化石燃料的能源布局和偏公路运输的交通布局。

京津冀和周边地域正好是包罗电力、水泥、博璃、工业汽锅等年夜部门污染源的集中点。固然二氧化硫降落了，但氮氧化物降落的比例远远不如前者；硫酸盐的成份年夜幅降落，但硝酸盐的成份却较着增添；比例倒挂，这也是臭氧上升的缘由。

别的，二氧化硫排放管理功效看似凸起，2017年全国二氧化硫排放量已降落到1000万吨摆布，城市二氧化硫浓度超标问题根基处理，颗粒物中硫酸盐浓度年夜幅降落。但如果和美国、欧洲比拟，我国的情势仍较为严重。

瞻望将来，我们还良多工作要做。

从“十三五”最先，打算用3个5年时候，推动京津冀、长三角、珠三角一次达标，终究方针是到达世界卫生组织的指点值。可是，假如对峙实施现有环保政策难以使所有城市PM2.5达标。基准环境下，2030年，重点城市没法周全到达35 μg/m3的国度二级尺度。而在强化结尾节制情形的环境下，也只可以使部门城市达标。

是以，将来我们不成能再年夜范围依靠结尾管理，今朝景象已把我们逼到必需要去动财产布局、能源布局这一步。只要将节能情形和深度能源布局调剂相连系，才能使所有城市都可达标。

（编纂:Wendy）